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  • 聚力三大平台建设提升参政议政质效

    作者:未知 更新时间:2019-11-2 11:26:00 来源:民进淮安市委 【字号: 】 浏览

     

    参政议政是民主党派最直接、最有效、最能显示本组织作用和形象的一项主题工作,也是民主党派最能发动广大党派成员参与的一项持续工作。面对当前的新形势新要求,必须不断推进民主党派参政议政工作理论体系、方法体系等系列体系的探索与创新,使党派工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。近来年,民进淮安市委紧紧抓住全面深化改革的新机遇,紧扣中央统战工作会议和《中央统战工作条例(试行)》精神,围绕中心、服务大局,着力“对口联系”、“联合调研”、“专家论坛”三大平台建设,建言献策质量效果显著提升。

      一、加强“对口联系”平台建设,明晰任务路径。

      参政议政要紧扣国情、省情、市情,有的放矢,才能“参到点子上”、“议到关键处”。为进一步明确工作任务路径,民进淮安市委以对口联系制度为基础,与市检察院、市农委、市文广新局、市粮食局等四家单位建立了以定期“走访、回访、座谈”为主要形式的“互动平台”,形成了“互通有无、守望相助”的长效机制。

      走访,由市委会机关组织参政议政骨干,带着问题深入相关部门,了解政府运作方式、部门工作机制、实际工作中的具体做法和难题;回访,邀请对口联系部门参与市委会机关、基层组织的各类活动,利用“建言直通车”的渠道,为部门的实际困难鼓与呼;座谈,以当前中央、省、市各级的重要战略部署和部门当下的重大项目、重点任务为议题,由会内外相关领域的专家与部门领导、处室负责人等展开咨询、探讨、协商。

      通过以“互动平台”为载体的“亲密接触”,消除了党派和政府部门间的隔阂障碍、打破了普通会员对机关部门的神秘好奇、补足了我会在参政议政领域的“三个短板”。一是有效解决了党派知识分子对社会政治的关注不够,社会活动能力较差的问题,增强了全面系统地看问题的能力,使其对重大、宏观问题的意见建议更具建设性、全局性、专业化。二是有效弥补了党派成员在政府部门任职数量少,很难从政府的视角来考虑分析问题的“先天不足”,提高了对策建议的针对性和可操作性。三是有效化解了党派参政议政“选题困境”,做到大课题有作为,小课题体现党派特色,让更多的参政议政骨干能够在宏观方面提出较高层次的建议。

      二、加强“联合调研”平台建设,夯实工作基础。

      课题调研是参政议政的基础性工作。课题调研单靠市委机关不行,全凭基层组织来做也不行;尤其是淮安这样经济欠发达地区的党派组织,调研在人力、物力、财力和资料等方面受到许多局限;调研中经常会碰到基层单位不理解,不支持;有些部门不愿提供资料数据;调研经费少、交通用车难等问题。为此,民进淮安市委扬长避短、另辟蹊径,以会内各级政协委员、人大代表为联络点,与市县等各级政协、人大建立“联合平台”,以专家会员“入股”,借“他山之石,攻我之美玉”。

      其中,我会与市政协经科委建立了“联合调研“的长期合作,围绕市委市政府重点课题,既深入基层,又注重在更高层面上展开建立立论。仅2015年一年,就联合开展了“淮安农村‘四民主两公开’调研”、“先照后证改革调研”等各类调研8项,走访全市街道社区80余个、企业近百家,共形成《策应先照后证改革创新市场监管体制》等调研报告40余篇、社情民意10多份,获省、市主要领导批示12件,包括:副省长许津荣批示1件、市委书记姚晓东批示5件、市长曲福田批示4件、市委副书记练月琴批示1件、常务副市长戚寿余批示1件。

      “选题准、调研实、言路广”,通过“联合平台”开动民进智慧、发出民进声音,我会智力成果不断转为市委市政府具体政策举措。善借外力、掷地有声,近年来,我会的各项参政议政成果,得到市委市政府及社会各界高度评价和充分肯定,《关于加快发展淮安城市公交的建议》等多篇社情民意被市政府列为年度民生实事。

      三、加强“专家论坛”平台建设,提升建言高度。

      民主党派虽然人才荟萃,但由于发展界别所限和各自的历史渊源,存在着个人参政议政能力强而集体参政议政能力弱的现象,未能形成强有力的集体参政议政机制,制约了参政议政作用的充分发挥。民进淮安市委始终以“资源整合”为工作重点,贯穿服务理念,坚持“机关搭台,专家会员唱戏”,以全市统一战线“同心助推淮安科学跨越发展行动”为依托,不断完善“智库”建设,建立发展“民进专家话发展”高端论坛,紧抓富民兴企主线,逐步形成了“有特色、有见地、有专业本领”的“高端”信息员队伍。截止目前,民进淮安市委“专家论坛”共有常驻专家35人,其中副教授以上职称21人、博士8人。

      “潮平两岸阔,风正一帆悬”,“智库平台”跨学科交融、跨行业互渗、跨领域贯通,以“平台”聚智、以“众智”出“高见”。从2013年至2015年,民进淮安市委共上报社情民意、信息等共684篇,其中被全国政协采用3篇、中央统战部采用3篇、民进中央采用34篇、省政协采用3篇、省委统战部采用70篇、民进省委采用597篇,连续3年在民进江苏省委的量化考核中名列前茅。

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